Cómo Seleccionar el País de Segunda Nacionalidad: Análisis según 20 Criterios

Más de cien naciones ofrecen la posibilidad de obtener una segunda ciudadanía. Estas oportunidades se distribuyen tanto en Europa como en América, si bien cada continente alberga una selección de países que permiten esta práctica. ¿Cómo elegir adecuadamente el país para adquirir su segunda nacionalidad en medio de tantas alternativas? La selección dependerá principalmente de sus metas, preferencias y perspectivas económicas.

La obtención de una segunda, tercera, etc., nacionalidad puede ofrecer una variedad de beneficios, aunque es importante tener en cuenta que cada opción conlleva sus propias implicaciones. A continuación se presentan 20 criterios que pueden ser utilizados para analizar y comparar las distintas opciones disponibles.

Hemos dividido los criterios en 4 grupos:

Componente administrativo

El componente administrativo es muy importante. Tiene que ser técnicamente posible adquirir la nacionalidad de un país extranjero si quiere considerarlo como una de las opciones posibles.

Velocidad, Costo y Complejidad

Si busca obtener la nacionalidad de un país extranjero, es probable que desee encontrar una opción que sea rápida, económica y de procedimiento sencillo. Sin embargo, es importante tener en cuenta que no siempre es posible cumplir con los tres parámetros simultáneamente. Por lo general, se pueden combinar dos de estos aspectos, pero nunca los tres al mismo tiempo. Veamos las desventajas de diferentes métodos para obtener la ciudadanía extranjera:

Por Inversión:

• Rápido (puede tardar tan solo 3 meses o incluso menos) y sencillo (la ciudadanía por inversión a menudo puede obtenerse de forma remota), pero costoso (por ejemplo, un mínimo de $100,000 en Santa Lucía).
• No es posible utilizar fondos prestados para obtener la nacionalidad por inversión en un país extranjero.
• Si su solicitud de ciudadanía económica en un país específico es rechazada, es probable que se rechacen automáticamente las solicitudes en otros países.

Por Naturalización:

• Es un proceso que lleva mucho tiempo.
• A menudo se requieren pruebas de idioma y conocimientos de cultura/historia del país.
• Se debe residir físicamente en el país extranjero para naturalizarse, lo que implica convertirse en residente fiscal de dicho país.

Por Matrimonio:

• Un proceso un poco más rápido que la naturalización.
• El matrimonio ficticio constituye un delito en la mayoría de los países.

Por Nacimiento:

• Los niños pueden nacer con doble nacionalidad si uno de sus padres es ciudadano de un país extranjero, pero aquí la suerte juega un papel importante.

Por Descenso:

• Requiere que uno de los antepasados sea ciudadano de un país extranjero.
• A menudo se exige una prueba de idioma.
• Implica procesos burocráticos complejos.

Por Derecho de Suelo:

• Disponible para los niños nacidos en países extranjeros, pero ayuda a los padres a acelerar el proceso de naturalización.
• Requiere dar a luz en un país extranjero, lo cual puede ser complicado.
• En algunos casos, es necesario renunciar a la nacionalidad original cuando el hijo alcanza la mayoría de edad.

Al enlistarse en el ejército extranjero:

• Acelera el proceso de naturalización.
• Sin embargo, los soldados corren riesgos, especialmente en el mundo moderno.

Al prestar servicios especiales:

• Requiere un talento excepcional y pertenecer a categorías específicas, como deportistas destacados, artistas destacados o científicos destacados.
• Excepto en el caso de la nacionalidad adquirida por nacimiento, en todos los casos se deben presentar los antecedentes policiales del país de origen.

Confidencialidad y Limitaciones de la Doble Nacionalidad

Algunos países, como China, no permiten la doble nacionalidad. Sin embargo, a pesar de estas restricciones, los ciudadanos chinos siguen invirtiendo activamente en segundas nacionalidades. La razón radica en que la mayoría de los países que ofrecen programas de ciudadanía por inversión mantienen en secreto la identidad de sus nuevos ciudadanos económicos. Aunque hay excepciones, como Dominica y Malta. Por ejemplo, Malta publica regularmente listas de sus nuevos ciudadanos, pero no detalla el proceso que han seguido para obtener la ciudadanía.

Perspectivas de Incorporación

Al considerar la posibilidad de trasladarse al país de su segunda nacionalidad, es crucial investigar las oportunidades de integración e incorporación disponibles. En ciertas regiones del mundo, algunas nacionalidades pueden enfrentar restricciones o desafíos para su aceptación. Por ejemplo, los ciudadanos de Israel pueden no ser bienvenidos en numerosos países de Oriente Medio. Además, para algunas personas, aprender un nuevo idioma puede representar un desafío significativo. En términos generales, Canadá y los países de la Unión Europea son conocidos por ser especialmente acogedores con los extranjeros.

Familia

Cuando solicita la nacionalidad extranjera a través de una inversión, generalmente puede incluir a su cónyuge y a sus hijos menores de edad en la solicitud. En algunos casos, también puede agregar a sus hijos mayores de edad (si no están casados y están cursando estudios universitarios), a sus padres y a sus hermanos. Es fundamental informarse sobre las regulaciones que rigen la adquisición de la nacionalidad para los hijos recién nacidos de un ciudadano económico en un país específico, ya que estas pueden variar.

Por otro lado, si obtiene la nacionalidad extranjera mediante naturalización, es probable que sea el único miembro de su familia con un segundo pasaporte inicialmente. No obstante, la mayoría de los países tienen programas de reunificación familiar que permiten que los miembros de su familia también adquieran la nacionalidad extranjera con el tiempo.

Conservación de la segunda nacionalidad

Al adquirir una segunda ciudadanía, generalmente existen requisitos adicionales que deben cumplirse para conservarla. Por ejemplo, la ciudadanía de Antigua, obtenida a través de inversión, puede adquirirse a distancia, pero se requiere pasar al menos 5 días en el país durante los primeros cinco años para mantener el pasaporte de Antigua.

Si opta por una inversión reembolsable en bienes raíces para obtener la ciudadanía de otro país, deberá retener la propiedad durante un período de tiempo determinado en todos los casos. No podrá venderla hasta después de transcurridos entre 3 y 7 años, dependiendo de las regulaciones del país.

Además, si un ciudadano económico comete un delito o daña la imagen internacional de su nuevo país de origen, también corre el riesgo de perder su pasaporte. Cada país tiene su propia lista de restricciones para los ciudadanos económicos que deben tenerse en cuenta.

Derechos y oportunidades

El pasaporte de cada país le aportará nuevos derechos y oportunidades.

Viajes sin visado

La facilidad de viajar sin restricciones fronterizas y la movilidad global son razones fundamentales por las cuales las personas consideran obtener múltiples pasaportes. Este aspecto es crucial tanto para el turismo como para las inversiones. Contar con acceso a una amplia gama de destinos sin necesidad de visado permite una mayor exploración del mundo y amplía las oportunidades comerciales. Además, tener la capacidad de realizar viajes urgentes a países extranjeros sin requerir visado de entrada es un beneficio significativo. Sin embargo, es importante tener en cuenta que las listas de países sin necesidad de visado pueden cambiar con el tiempo, ya sea expandiéndose o reduciéndose.

Para aquellos que disfrutan viajando, también es recomendable investigar sobre los consulados del país extranjero del cual están considerando adquirir la ciudadanía. Estos consulados pueden brindar asistencia valiosa cuando se viaja a un tercer país.

Nuevas vías de inmigración

Para algunas personas, los segundos pasaportes actúan como «trampolines» que les proporcionan nuevas oportunidades de inmigración. Por ejemplo, poseer un pasaporte turco puede permitir al titular calificar para una visa de negocios E2 en Estados Unidos. En el caso de que el pasaporte del país de origen no otorgue esta oportunidad, obtener la ciudadanía de Turquía mediante inversión puede ser considerado.

Entre todos los países que ofrecen programas de ciudadanía por inversión, Malta se destaca como uno de los que ofrecen un pasaporte más sólido. ¿Por qué? Porque Malta es un Estado miembro de la Unión Europea (UE), lo que significa que un pasaporte maltés permite la residencia legal en cualquier país de la UE y viajar a la mayoría de los destinos fuera de Europa sin necesidad de visa.

Protección contra la extradición

La posibilidad de ser etiquetado como delincuente no siempre está relacionada con la comisión de un delito. En ocasiones, puede ser perseguido de manera injusta debido a sus opiniones políticas o porque un funcionario corrupto busque tomar posesión de sus activos empresariales. Por esta razón, contar con un pasaporte emitido por un país que no practique la extradición de sus ciudadanos puede considerarse como una medida de protección sólida.

Seguridad y Plan de Contingencia

En situaciones de cambios políticos, sociales o económicos repentinos en el país de origen, contar con un refugio al que acudir puede ser de gran valor. En caso de que la situación en su país de origen se torne insoportable, la posibilidad de trasladarse rápidamente a su segundo país de origen con su familia puede brindar tranquilidad. Además, también es posible transferir sus activos financieros a un lugar más seguro.

Es importante tener en cuenta que algunos países ofrecen un entorno más cómodo para vivir que otros. Por lo tanto, es fundamental informarse sobre el nivel de confort y calidad de vida en el país cuya nacionalidad está considerando solicitar.

Disfraz y Reputación

En ciertas partes del mundo, las personas de determinadas nacionalidades pueden enfrentar amenazas potenciales. Por ejemplo, los ciudadanos de Estados Unidos pueden estar en riesgo de ser secuestrados y solicitarse rescate en algunas regiones. Por ello, los ciudadanos estadounidenses podrían considerar la posibilidad de «disfrazar» su nacionalidad utilizando un segundo pasaporte al visitar áreas potencialmente peligrosas.

De manera similar, los ciudadanos de Israel pueden experimentar inseguridad al viajar por Oriente Medio, mientras que los ciudadanos de otras naciones pueden enfrentar riesgos en distintas partes del mundo. Por otro lado, un pasaporte de Vanuatu, por ejemplo, puede permitir al viajero ocultar su verdadera nacionalidad cuando sea necesario, ya que Vanuatu es un país neutral y no está asociado con sentimientos hostiles. La nacionalidad de Vanuatu puede obtenerse mediante una donación en un período de tiempo relativamente breve.

Educación y Atención Médica

Cuando se considera un país extranjero para obtener una segunda nacionalidad, es crucial evaluar las oportunidades educativas disponibles, especialmente si tiene hijos en edad escolar. Además, también es importante asegurarse de que el sistema de atención médica del país sea eficiente, especialmente si se encuentra en una etapa avanzada de la vida. En general, los países occidentales suelen ofrecer mejores oportunidades en términos de educación y atención médica.

Negocios, finanzas, inversiones y bancos

Si su objetivo es expandir su negocio a nivel internacional, contar con un pasaporte que ofrezca acceso sin necesidad de visado a los países de interés puede resultar sumamente beneficioso. Obtener la ciudadanía de un país que forme parte de un bloque regional, como la Unión Europea o MERCOSUR, por ejemplo, le otorgaría acceso completo al mercado común de la zona. Esto le permitiría ampliar significativamente sus oportunidades comerciales e de inversión.

Además, su segundo pasaporte puede facilitarle la apertura de cuentas bancarias en el extranjero, especialmente si adquiere la ciudadanía de una jurisdicción bien considerada. Esta ventaja es particularmente relevante para aquellos cuyas opciones bancarias internacionales están limitadas por su pasaporte de origen.

Características generales

El país de su elección debe tener un futuro prometedor además de un presente estable.

Ubicación y Accesibilidad

Si tiene la intención de viajar con regularidad a otros países, no es suficiente tener acceso sin visado a ellos. También es crucial asegurarse de que las infraestructuras de transporte del país considerado sean lo suficientemente avanzadas. ¿Existen aeropuertos internacionales cercanos? ¿Cuál es la distancia a la estación de tren más próxima? ¿La red de carreteras es adecuada? Es fundamental investigar estas cuestiones detenidamente. Además, es importante determinar si será fácil viajar a su país de origen si tiene la intención de residir entre los dos países, una situación común para algunas personas.

Una de las razones por las que el programa de ciudadanía económica de Malta es tan popular radica en la posibilidad de acceder rápidamente a las principales ciudades europeas a través de vuelos directos desde Malta. Además, existen conexiones directas desde Malta a destinos importantes como Gran Bretaña y Estados Unidos.

Economía 

Los disturbios civiles son poco probables en países con economías sólidas. Vivir en una nación próspera generalmente se considera más seguro. Sin embargo, es importante reconocer que no todos los países que ofrecen ciudadanía a extranjeros por inversión son económicamente prósperos. Algunos han implementado programas de ciudadanía por inversión con el fin de atraer capital extranjero. Este factor debe tenerse en cuenta al seleccionar el país para obtener una segunda nacionalidad.

Estabilidad Política

Algunos países que ofrecen la oportunidad de obtener una segunda nacionalidad han mantenido la estabilidad política durante largos períodos, sin enfrentar conflictos militares o disturbios civiles significativos. Un ejemplo notable es Uruguay, ubicado en Sudamérica. Uruguay es a menudo comparado con Suiza debido a su estabilidad y prosperidad relativas en la región. Además, la zona no ha experimentado conflictos militares significativos durante siglos.

Relación Costo-Nivel de Vida

De manera general, a medida que aumenta el nivel de vida en un país, también lo hace el costo de vida. Sin embargo, la relación entre ambos puede variar. Este es un factor crucial a considerar al seleccionar el país para obtener su segunda nacionalidad, especialmente si planea establecerse allí.

Futuro

Si usted tiene hijos, es fundamental considerar su futuro. El país de su segunda nacionalidad puede ofrecerles una gama más amplia de oportunidades educativas. Es crucial informarse sobre las escuelas y universidades a las que podrían asistir sus hijos una vez que obtenga un segundo pasaporte para todos los miembros de su familia.

Obligaciones de los ciudadanos

Por último, digamos unas palabras sobre las obligaciones que puede conllevar la adquisición de la nacionalidad extranjera. 

Servicio militar

El servicio militar obligatorio es una obligación que la mayoría de las personas prefieren evitar. En naciones como Israel y Corea del Sur, el servicio militar es un requisito para todos los ciudadanos, lo que puede ser una consideración importante, especialmente si tiene hijos. Por otro lado, existen países que ni siquiera mantienen fuerzas armadas, como Granada, por ejemplo, que ofrece la posibilidad de obtener su pasaporte a extranjeros.

Impuestos

En general, la residencia fiscal de una persona se determina por su lugar de residencia y no por su nacionalidad. Sin embargo, existen excepciones a esta regla. Por ejemplo, los ciudadanos de EE. UU. y Eritrea están sujetos a impuestos basados en su ciudadanía, lo que significa que deben pagar impuestos a sus respectivos gobiernos nacionales incluso si residen y trabajan en otros países. Algunos expertos sugieren que algunos países europeos podrían adoptar un enfoque similar en el futuro. Si la planificación fiscal es una preocupación para usted, es importante examinar esta cuestión detenidamente.

Por otro lado, tener un segundo pasaporte puede ofrecer oportunidades para minimizar la carga fiscal si se gestionan adecuadamente. Algunos países con programas de ciudadanía por inversión, como Vanuatu, San Cristóbal y Antigua, no imponen impuestos sobre la renta personal a los extranjeros que se mudan allí desde otros países, independientemente de si sus ingresos provienen de fuentes locales o internacionales.

Participación en la vida política

En ciertos países, la participación en las elecciones nacionales es un requisito obligatorio para todos los ciudadanos adultos, quienes pueden enfrentar multas en caso de no ejercer su derecho al voto. Esta política se observa en algunas naciones de Sudamérica y África Central, así como en Australia, México y ciertos países del Oriente Medio, como Turquía, por mencionar un ejemplo.

Aunque las multas por no votar suelen ser relativamente bajas (en Turquía, por ejemplo, la multa era de solo 300 liras en 2023), la negativa a participar en las elecciones puede acarrear consecuencias más serias. Por ejemplo, en Ankara, aquellos que se abstienen de votar pueden ver restringido su acceso a los servicios estatales.